2021年是“十四五”的开局之年，城市作为人民追求美好生活的有力依托，进入实施城市更新，推动城市高质量发展新阶段，在疫情防控常态化的形势下，人民群众更加关注城市环境品质，对城市管理工作提出了新的要求。全县城市管理工作的总体思路是：把提升群众满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点，重点提升城市管理执法能力、推动城市管理信息化建设、着力改善城乡人居环境面貌、不断满足人民群众的幸福感、获得感、安全感。

一、多措并举，全面发力，推进城管执法工作提档升级

1.强化日常执法管理。按照住建部《市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，持续开展市容市貌环境整治专项行动，依法依规，严管重罚，持续发力，久久为功，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，改善城市环境，提升城市品位，巩固城市创建成果。探索建立流动商贩长效治理机制，在合适地段，选点建设流动商贩疏导点，将城区主次干道流动商贩归拢规范经营，有效解决低收入群体生计问题。

2.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度，不断总结违法建设治理经验，健全治理工作机制。进一步完善违法建设防控体系，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。

3.推进大气污染防治。一是持续加大城市道路扬尘治理力度，强化源头管理，部门协作，强化宣传，坚决遏制建筑工地、车辆运输扬尘污染。二是持续开展餐饮油烟专项检查，督促餐饮业主及时安装、定期清洗油烟净化器，依法取缔露天烧烤。

4.持续整治乱停乱放。持续加大人行道机动车辆乱停乱放查处力度，积极与公安交警联动互动，实施贴单处罚，对违规占压绿化带、盲道机动车辆，依法实施拖车处罚。加强人行道非机动车停放管理，规范停放秩序。

5.推进数字城管运用。进一步完善数字城管平台运行机制，开通全民城管平台，在指挥中心设立城市管理投诉举报电话。充分运用监控摄像头，强化城区重要道路、区域的实时监控工作，快速发现和处置城市管理中遇到的突发事项。

二、突出重点，狠抓落实，推进市容环境卫生持续改善

6.推进市容环境整治提升。结合城乡环境综合治理工作，以“干净、整洁、有序”为目标，聚焦城市主要道路、重点区域、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范道路”“示范社区”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。

7.强化城市户外广告管理。完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让，有偿使用，依法拆除违规户外广告，积极推进店招店牌改造提升。

8.强化建筑垃圾处置管理。加强对城区（高新园区）建筑垃圾处置行为的监管，对建筑垃圾特许经营单位强化考核，推进运输车辆监管平台建设，对建筑垃圾清运实行全程管控。推进建筑垃圾处理项目建设，实现建筑垃圾资源化利用，减少建筑垃圾污染。

9.扎实推进生活垃圾分类。推进生活垃圾分类工作。重点完成城区生活垃圾分类项目，建立再生资源回收利用系统，优化垃圾分类收集和转运站点布局，实现公共机构垃圾分类全覆盖。健全餐厨废弃物产生、收集、运输、处置体系。开展联合执法行动，对私收私运、变相买卖、随意倾倒、擅自处置餐厨垃圾等违法行为，依法从严从重处罚。

10.严格环境卫生管理。严格按照合同约定，强化环卫一体化PPP项目督察考核。进一步提高道路机械化作业率，城区达到75%以上。进一步提升城镇公厕管护水平。

11.完善城乡环卫一体化。完善工作机制，加强督促检查，健全县、乡镇、村（社区）三级监督考核，有效提高农村生活垃圾收运、处理效率，切实改善农村人居环境。

三、服务民生，提升品质，大幅改善城市家具功能面貌

12.抓好路灯设施管护。做好路灯设施管养，确保亮灯率常年达96%以上，提升背街小巷亮化保障水平。争取财政资金继续实施路灯节能改造。积极探索城市夜间照明智能化管理模式。

13.提升园林绿化品质。持续开展城镇园林绿化品质提升行动，重点加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的绿化改造提升，加强绿化管护，确保园林绿化管护达标。依法查处人为破坏绿地及附属绿化设施行为。

五、履职尽责，奋发有为，推进重点工作落到实处

14.全力推进乡村振兴。推动定点帮扶村马影镇石山村实施产业项目，坚决打好脱贫攻坚收官后半篇文章，推进乡村振兴行动。

15.尽力抓好信访维稳。认真做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。加强信访突发事件应急处置机制建设，确保信访突发事件妥善处置率达到100％。做好信访案件的办理，信访案件结案率达到100％。

16.纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续开展违法建设、建筑渣土处置、阻碍城管执法等城市管理领域扫黑除恶专项整治，健全源头治理、系统治理长效机制，以扫黑除恶的实际成效不断提升人民群众幸福感、获得感和安全感。

17.倾力抓好招商引资。突出重点、创新方式、聚合力量，建强招商队伍，优化招引方式，完善推进机制，深入推进精准招商，做好县招商第13团日常招商引资相关工作。

18.着力改善营商环境。贯彻落实“放管服”改革，进一步优化许可流程，提高审批效率，实现行政许可申请“只跑一次路”，落实“双随机、一公开”相关工作要求。做好进驻县行政服务中心后各项审批工作，继续细化深化审批标准化建设，编制办事指南，严抓进驻人员管理，强化服务意识、规范服务行为，提高服务质量。

六、严格管理，强化服务，推进城管行业形象不断好转

19.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，规范城市管理执法的权力和责任，厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。

20.强化队伍建设。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍教育管理，大力推进“721”工作法，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。

21.规范执法行为。加大城市管理行政处罚案件办理力度，深入开展执法案卷评查和行政处罚案件群众公议。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，落实行政执法责任制。

22.加强舆论宣传。建立上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应市民媒体关注的焦点问题，传播城管正能量。加强与媒体联系，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，构建多层次的城管宣传阵地，营造城市管理工作全社会齐抓共管的浓厚舆论氛围。