信息类别: 建议提案办理 公开方式: 主动公开 生成日期: 2021-08-03 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-510948

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对湖口县第十六届人民代表大会第六次会议第14号建议的答复

发布日期: 2021-08-03 15:52
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柳红兵代表:

您提出的关于“加强对农村留守老年人和留守儿童的关心和爱护”的建议收悉,现答复如下:

近年来,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我局深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务和儿童福利工作的重要论述,以“党建+”为抓手大力推进“一老一小”关爱服务工作,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系和政府主导、民政牵头、部门配合、家庭尽责、社会参与的困境儿童关爱服务体系。

一、关于建立城乡一体社会救助体系的问题

我局扎实履行基本民生保障职能,持续兜牢民生底线,建立健全分层分类社会救助体系。一是困难群众基本生活保障到位。按照省、市要求及时提标提补,我县城乡低保标准分别提高到765元/月・人和515元/月・人;城镇特困供养标准提高到995元/月・人,农村特困人员供养标准分别提高到670/月・人(其中失能、半失能人员供养标准995元);每月为特困供养对象按照失能、半失能、自理的标准分别发放1200元/人、300元/人、70元/人的照料护理补贴。散居孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴标准提高到1200元/月・人,今年上半年为106名散居孤儿(事实无人抚养儿童)发放补助资金55万元,发放助学金10.8万元。二是临时救助作用充分发挥。上半年,县本级临时救助119人次,发放救助资金51.7万元。实施乡镇临时救助备用金制度,2000元以下由乡镇直接救助,上半年已救助466人次,发放救助资金64.86万元,有效缓解了城乡困难群众遇到的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。三是社会救助综合改革大力推进。建成湖口智慧民政服务平台,实现民政业务指尖办、网上办,打通服务群众“最后一米”,目前平台共受理线上低保申请91人,并对453名困难群众进行巡视探访和走访慰问。出台《湖口县社会救助审核确认权限下放乡(镇)工作实施方案》(湖府办字【2021】11号),将城乡低保、特困供养审核确认权限下放乡镇,进一步简政放权。继续推进政府购买基层社会救助经办服务,建成12个乡镇社工站,为城乡困难群众提供零距离、多元化、精准式专业服务

二、关于建立老有所养服务体系以及建设老年人及儿童文化娱乐设施和场所的问题

我局专门编制了《湖口县养老服务设施专项布点规划(2018-2030年)》,科学明确规划目标、建设规模和设施布点,推动将健全养老服务体系纳入年度高质量发展考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”内容。截至2020年底,全县已建成运营具备助餐功能的“四助五有”(助餐、助安、助医、助娱,有场所、有设备、有经费、有队伍、有制度)标准居家和社区养老服务中心96个,其中农村居家养老服务中心78个、社区养老服务中心18个,居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到63.4%和85.7%,预计今年可以建成运营16个,总数达到112个。同时,毗邻配套建设“留守儿童之家”,通过城乡居家养老服务和儿童文化娱乐设施的持续增点扩面,积极打造15分钟居家养老和儿童关爱服务圈。

根据《湖口县关于加快发展养老服务业的实施意见》(湖府字【2017】164号)《湖口县事实无人抚养儿童助学实践活动实施方案》(湖民发【2021】18号)等相关政策,我局通过联合县财政局组织绩效考评的方式,对新建的每个居家和社区养老服务中心一次性给予5万元建设补贴,对每个正常运营的居家和社区养老服务每年给予2万元运营补贴。居家和社区养老服务设施建设、运营管理坚持“村级主办、政府支持、社会参与,因地制宜、自主管理、互助服务”原则,在县财政解决建设、运营补贴的基础上,还结合村级自筹、社会捐助和入家老人承担用餐成本50%个人缴费等方式,着重解决助餐经费问题,探索实现居家养老可持续发展模式。同时,我们将177万元县级财政配套资金列入财政预算、扩大保障范围,在全省率先提供困境儿童关爱服务经费保障。今年以来,全县困境儿童生活补助资金按照210元/月・人的标准进行发放,截至目前新增13人,累计发放41.93万元,共惠及329名困境儿童。通过持续努力,我县以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系和政府主导、民政牵头、部门配合、家庭尽责、社会参与的困境儿童关爱服务体系进一步得到健全完善。

三、关于加大老年人及儿童维权力度的问题

我局推动出台了《湖口县加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》(湖府办发【2018】54号)等文件,要求村两委干部定期巡访分散特困供养对象和留守老年人,做到每月至少巡访或电话函询1次,做到有记录、有台账。充分发挥党员、青年志愿者、村民小组长、红白理事会成员等进行“邻里互助”,并通过政府购买第三方服务一对一结对空巢、留守老年人和留守儿童,定期进行看望交流,确保一旦发生突发事件能在第一时间有效处置。同时,大力弘扬敬老孝老传统美德和孝道文化,扎实开展“我为群众办实事”关爱未成年人“春风行动”和特殊困难老年人居家适老化改造工作,引导机关、企事业单位和社会组织等力量组织志愿服务队伍,开展生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护、法律宣讲服务,半年来开展各类活动2350余人次,营造了生活上关爱、精神上慰藉、权益上维护的良好社会氛围。

湖口县民政局

2021年7月28日

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