各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：
《湖口县拆墙透绿工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2022年1月27日
（此件主动公开）
湖口县拆墙透绿工作方案
为迎接第十六届省运会举办，建设绿色生态湖口，提升城市品位和改善人居环境，按照《九江市拆墙透绿工作方案》要求，经研究，决定在城区范围内开展拆墙透绿工作。
一、指导思想
为实现中共湖口县第十五次党代会提出的“奋力争当全域高质量发展排头兵”的奋斗目标，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合举办第十六届省运会赛事、创建省级文明城市、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治等要求，通过拆除城市道路沿线围墙，推动城市公共开放空间布局，开展增绿、补绿、添绿工作，提升城市环境品质，优化城市形态格局，全面塑造城市新形象，为“再创九江辉煌、再现九派荣光”贡献湖口力量。
二、实施范围
城区（含海山科技创新实验区、县域高速出入口、部分公路两侧）范围内各主次干道两侧的围墙围栏。
三、目标任务
按照应拆尽拆、应透尽透，“拆是必然，不拆是例外”的原则，2022年1月底前开展排查摸底，2022年2月全面启动一批试点示范项目，2022年5月底前，基本完成城市道路两侧围墙围栏拆墙透绿、增绿工作。具体任务为：
（一）除在建、拆迁工地外，对违章搭建、临时建筑构筑物和未按规范设置的围栏，应拆尽拆。对拆除违建、临建后留出的空地，优先保证用于道路、绿化和必要的公共设施，严格控制城区主要道路沿线临建审批，禁止利用临街房屋破墙、破窗开店。
（二）按《九江市拆墙透绿工作导则（第一版）》（附后）要求，城区范围内各政府部门、企事业单位（含驻县单位）要做到应拆应拆，带头实施。
（三）对《导则》要求可以保留围墙的各类学校、金融机构、企业单位、居民小区现存实体围墙，改建为透空围墙。对确需保留的实体围墙和挡土墙，可结合区域街道特色，实施文化墙和生态墙。
（四）围墙拆除后，应及时整治院内环境卫生，增绿补绿，实现道路绿化与庭院绿化有机结合。对已实施拆墙透绿但标准不高、绿量不足以及院内环境脏乱差的单位、小区，应重新设计，提高标准，增绿造景，提升环境品质。
对沿街有条件的建筑推进屋顶绿化、墙面立体绿化，提升院落景观，与街景呼应，彰显城市绿化品位。
（五）加强闲置土地管理，对主次干道两侧短期内不能开工建设的政府储备待建闲置空地，自行或委托实施拆墙透绿或立体绿化。
（六）强化城市功能配置。利用闲置空地和边角地块，高标准规划建设一批、停车场小游园、小运动场地、邮票绿地、口袋公园、公厕等群众急需和喜闻乐见的公共设施。
（七）建立长效机制，对新建项目不再审批封闭式街区，引导单位小区院落景观与沿街道路景观融为一体。
四、工作步骤
（一）2022年1月底前，完成排查摸底，按照一墙一策的原则，拿出具体的拆改建留意见。
（二）2022年2月底前，全面启动一批试点示范项目。
（三）2022年5月底前，应透尽透。全面完成环境整治，补绿、增绿和建设工作；建设一批方便市民的智慧停车场、小游园、小广场、运动场、公厕等。
（四）2022年6月底前，完成城区拆墙透绿的验收评比工作。
五、组织领导
（一）县政府成立县拆墙透绿工作领导小组，由县委副书记、县政府县长陈洋任组长，县政府副县长周党号任副组长，县城市管理局、县住建局、县自然资源局、县公安局、县财政局、县高新技术产业园区管委会、县石钟控股集团、县5A创建办、双钟镇政府、马影镇政府等相关部门（乡镇）负责同志为成员。领导小组办公室设在县城市管理局，由柳林同志兼任办公室主任。各相关单位、乡镇要高度重视，制订工作方案，安排专人负责，及时解决重点难点问题，促进工作落实。
（二）实行“四套班子领导包干”责任制和A+B责任制。将每道围墙的“拆墙透绿”任务分配到每个县四套班子领导，采取一名领导、一个专班、一道围墙、一个项目、一个时间节点的管理办法，由四套班子领导牵头推进。同时，有围墙的单位主要负责同志作为责任人，协助四套班子领导抓好本部门和下属企事业单位的拆墙透绿工作。
六、明确责任
县城市管理局是城区拆墙透绿工作牵头部门，负责成立工作专班，调度城区拆墙透绿工作；负责制定实施方案、奖补办法；负责组织过程检查、日常工作考核；负责制定验收方案，组织开展评价工作；负责指导各单位开展拆墙透绿工作；负责实施直属公园、绿地拆墙透绿工作；负责建立绿色通道，加快办理拆墙透绿相关占道手续；负责协调各单位拆墙的建筑垃圾处置工作。
县自然资源局负责违法建设认定，指导到期临建拆除工作；指导按照城市设计要求，编制拆墙透绿规划设计；严控道路沿线临建审批；负责收储土地的拆墙透绿工作；督促指导相关业主单位对闲置空地实施临时绿化，拆墙透绿或墙体绿化。
县住建局负责工程建设实施和建筑质量安全监督管理；负责各类直管保障房、公房小区及物业小区的拆墙透绿工作。
县公安局负责指导督促拆墙透绿居民小区的“智能安防小区”建设。
县财政局负责奖补资金按程序拨付。
县高新技术产业园区管委会负责园区企业的拆墙透绿工作。
县石钟控股集团负责拆墙后的公用设施（如：智慧停车场、小游园、小运动场地、邮票绿地、小农贸市场、公厕等）的建设工作。
县5A创建办负责协助主体责任单位落实改建文化墙，提供创建宣传资料。
双钟镇政府、马影镇政府负责辖区内无物业的居民小区、闲置用地的拆墙透绿工作。
大垅乡政府、流泗镇政府、均桥镇政府负责辖区内高速出入口，公路两侧重点路段的拆墙透绿工作。
七、相关政策
（一）按照“谁所有谁负责”的原则，各行政机关、企事业单位拆墙透绿、补绿增绿、改造提升费用原则上由各单位自行解决。
（二）在规定的时间内，按统一风格建设完成实体围墙改建为透空围墙或景观提升工作的，按一墙一策的原则给予资金奖补。
奖补程序：各单位申报，经县城市管理局、县自然资源局、县住建局等相关部门验收合格，上报县政府统一审定后，由县财政按政策兑现。
（三）拆除围墙后环境改造提升建设为公用设施的，如：智慧停车场、小游园、小运动场地、邮票绿地、小农贸市场、公厕等，由县石钟控股集团所属公司作为业主单位，县城市管理局作为施工管理单位。开工建设前，需完善设计、预算、财审等手续。
八、有关要求
（一）部门协同推进。各相关单位要紧盯目标，对照任务分工，认真履行职责，加强协同配合，确保如期完成工作任务。
（二）做好资金保障。各单位（含驻县单位）要统筹安排资金用于拆墙透绿工作，保障该项工作有序开展。
（三）坚持规划引领。拆墙透绿增绿工作要贯彻城市更新理念，结合城市功能与品质，推进开放空间建设，高水平、高标准、高质量开展规划设计，确保建成一批精品项目。
（四）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，大力宣传拆墙透绿增绿工作，充分调动沿街单位、居民积极性、主动性和创造性，形成全民共建、全民共享的良好氛围。
（五）强化督查考核。对任务完成出色的通报表彰、给予奖励；对责任不实、工作不力的通报批评。
附件：1.湖口县拆墙透绿责任分工表
2.九江市拆墙透绿工作导则（第一版）
