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信息类别: 六稳六保 公开方式: 主动公开 生成日期: 2020-09-28 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1523061

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湖口县人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济社会发展24条政策措施的通知

发布日期: 2020-09-28 10:30
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湖府发〔2020〕2号

湖口县人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济社会发展24条政策措施的通知

各乡(镇)人民政府,南北港、武垦场,县政府各部门,县直及驻县各单位:

《关于有效应对疫情稳定经济社会发展24条政策措施》已经县政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

湖口县人民政府

2020年2月10日

(此件主动公开)

关于有效应对疫情稳定经济社会发展

24条政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于积极应对疫情稳定经济增长的决策部署,全力防控疫情,着力促进全县经济社会平稳发展,根据省市相关文件精神,结合湖口实际,特制定如下政策措施。

一、推动经济及社会活动稳定运行

1.有序组织企业复工复产。着力协调解决企业在复工复产过程中存在的设备、原辅料、用工、资金、运输等实际困难,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产,复工复产企业员工管理按“十个一律”通告严格管控。(县工信局牵头,高新园区、县金融办、县人社局、县交通局按职责分工负责)

2.疫情防控同时保障交通畅通。稳妥处置未经批准擅自设卡拦截、断路阻碍交通等行为,确保疫情防控物资和必要的生产生活物资运输通畅。简化绿色通道查验手续和程序。(县公安局、县交通局牵头)

3.支持网上完成经济和社会活动及公共服务。支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级,积极培育网络诊疗、在线办公、在线教育、线上文化娱乐、影视及智能家居等新型消费热点,繁荣“宅”经济。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,加快城乡商品要素流动。(县商务局牵头,县发改委、县卫健委、县教体局、县文旅局、县农业农村局配合)

4.保障生产生活水电气要素供给。充分保障疫情防控物资和生活必需品生产类、服务类企业以及受疫情影响的市民水电气生产生活必需品需要,相关费用可延缓至省重大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内缴清,期间不得停水、停电、停气,不得收取滞纳金等附加费用。疫情防控物资生产类新办企业、需扩大产能企业,所有用电报装审批手续一切从简。(县发改委牵头,县市监局、县住建局配合,县供水、供电、燃气企业组织实施)

5.确保防疫物资及居民生活生活必需品供应。积极加大疫情防控物资的协调调拨力度,确保全县疫情防控物资需要。多渠道、多途径采购和调拨粮、油、蔬菜、水果等居民生活必需品,确保疫情期间居民生活必需品的充足供给,保证城乡居民的正常生活。严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为。(县工信局、县商务局、县农业农村局、县市监局按职责分工负责)

二、扶持实体企业渡过难关

6.减免企业房租。对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户(含创业园、孵化器、创业基地等载体),免收3个月租金;对减免小微企业租金的创业园、孵化器、创业基地等各类载体,优先申报国家及省、市项目支持;对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,对业主(房东)主动为租户减免的租金部分免征房产税。(县国资局、县税务局、县发改委按职责分工负责)

7.实施税费优惠。单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。根据企业实际需求保证发票供应,不受原发票核定量的限制;对其它涉企行政事业性收费依法依规进行减免。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和未能及时充分复工的工业企业,因正常生产经营活动受到重大影响,纳税确有困难的,依法予以减免房产税、城镇土地使用税。(县税务局、县财政局牵头,县高新园区、县商务局、县文旅局、县交通局等配合)

8.延期申报缴纳税款。对按月申报的纳税人、扣缴义务人,将2020年2月份的法定申报纳税期限延迟至2月24日;在申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,可依法申请进一步延期,延期期间不征收滞纳金。纳税人受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款,还可依法申请办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。(县税务局牵头)

9.降低企业用电成本。在疫情防控期间,采取支持性两部制电价政策,降低企业用电成本,支持企业共渡难关;电力客户申请变更基本电费计收方式,不受周期限制。对办理减容、暂停、减容恢复、暂停恢复的电力客户,不受“暂停用电不得小于15天”限制,按实际暂停天数免收基本电费,2月1日以来实际未生产的企业,起始日期可以追溯到2月1日;对选择按合同最大需量方式结算基本电费的电力客户,其超过合同约定最大需量105%的部分按实收取;对电力客户办理基本电费计收方式变更、暂停、减容及其恢复等业务,实行“当日受理、次日办结”。(县发改委牵头,县供电公司负责)

三、加大金融扶持实体经济力度

10.实施企业贷款财政贴息。对2020年新增的我县疫情防控重点保障企业专项再贷款,在中央财政贴息50%、省财政贴息25%的基础上,由县财政再给予25%的贴息支持,贴息期限不超过1年。(县财政局牵头,县工信局、县高新园区、人行湖口县支行按职责分工负责)

11.强化企业信贷支持。各银行机构要建立疫情防控项目信贷审批绿色通道,对疫情防控重点企业优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核;对疫情防控相关领域的重点企业新增贷款在原有贷款利率水平上下浮10%以上;对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及经营出现暂时困难的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响暂时失去收入来源的企业,在信贷政策上予以倾斜,合理延后还款期限,依调整后的还款安排报送信用记录,免于信用惩戒。(县银保监组、人行湖口县支行、县金融办牵头,县工信局按职责分工负责)

12.降低企业融资成本。鼓励金融机构适当下调贷款利率、压降成本费率、降低质押要求,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保企业信贷余额不低于2019年同期、融资成本不高于2019年同期,力争全县普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上再降0.5个百分点。(县金融办、县银保监组、人行湖口县支行牵头,县工信局、县发改委、县高新园区按职责分工负责)

13.发挥地方金融机构作用。支持九江银行湖口支行、湖口农商行利用专项再贷款为企业提供优惠利率信贷支持,确保重点名单企业按政策接受贴息后实际融资成本不高于1.6%;实行疫情防控重点企业融资白名单制度,鼓励各银行机构将达到资信条件的疫情防控重点保障企业和拟上市企业纳入白名单,优先予以支持。(人行湖口县支行牵头,县金融办、县银保监组按职责分工负责)

14.设立专项倒贷基金。县财政安排2000万元,设立“疫情专项倒贷资金池”,对疫情防控相关企业进行倒贷业务支持,资金费率减半收取,政策执行期限一年。(县财政局牵头,县金融办、人行湖口县支行、县银保监组按职责分工负责)

15.提供专项担保服务。对从事疫情防控所需物资的科研、生产、购销及专用设施建设的企业、个体工商户的融资担保需求,适当降低担保条件,简化办理流程,确保3个工作日内完成审批;对受疫情影响行业新发生的融资担保业务收取的年担保费率不超过1%,免收客户保证金,取消反担保要求。(县金融办牵头,县财政局、人行湖口县支行、县银保监组按职责分工负责)

16.发挥保险保障功能。各保险机构开通疫情理赔绿色通道,提供24小时报案受理服务,简化理赔手续;对确诊为新型冠状病毒感染的肺炎并与承保信息吻合的客户要优先理赔、主动预付、适当扩大责任范围,做到应赔尽赔、能赔快赔。(县银保监组牵头,各保险机构按职责分工负责)

四、稳步推进项目建设

17.推行项目审批网上办理。充分发挥投资项目在线审批监管平台作用,全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理;项目单位应对提供的电子材料真实性负责,待疫情结束后补交纸质材料原件。(县发改委、县行政服务中心牵头,县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县交通局、县水利局、县应急管理局、县人防办按职责分工负责)

18.积极推广不见面招商。坚持疫情防控和项目建设两手抓两不误。充分利用赣服通、政务网、公众号等平台,高频次、高精度、大范围进行招商引资项目推介,对成熟且有签约意向的项目,要加强网上对接、洽谈力度,确保尽快签约。对已签约项目,要全力做好项目的立项、开工、投产全过程服务,确保项目尽快落地,推进项目建设不断提速。进一步强化项目建设推进机制,确保完成重大项目建设目标任务。[县商务局牵头,各乡(镇、场)及县直和驻县各单位具体落实]

19.积极做好重大项目保障。将县重大项目建设单位人员疫情防控、生活物资保障和施工物资保障等纳入保供范围;对项目建设中确因受疫情影响或疫情防控工作需要不能按时履行合同的,允许合理延后合同执行期限,不作违约处理。(县工信局、县高新园区牵头,县卫健委、县商务局配合)

20.发挥国有企业中坚作用。对已与国有企业签订合同的中小企业,确因疫情影响,无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限;国有企业要严格贯彻落实中央、省、市关于清理中小企业、民营企业账款工作要求,按照合同约定按时足额支付相关款项。(县国资局、工信局负责)

五、加大企业稳岗和就业促进力度

21.返还失业保险费稳定工作岗位。鼓励受疫情影响企业与职工协商采取调整薪酬(生活费)、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2020年1月1日至2020年12月31日,对面临暂时性生产经营困难、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按上年度6个月的统筹月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。所需资金从失业保险基金列支。(县人社局、县财政局牵头)

22.延期缴纳社会保险费。对受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民,未能按时办理社会保险缴费业务的,可延长至疫情解除后补办。逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,不影响个人权益。相关补办手续在疫情解除后三个月内完成。(县人社局牵头)

23.优惠创业担保贷款政策。对已发放的个人创业担保贷款,受疫情影响还款出现困难的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超1年,财政继续给予贴息支持;对受疫情影响未能按时完成展期手续的,免于信用惩戒。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,各有关部门要在其申请创业担保贷款时优先给予支持。(县人社局牵头,县财政局、县金融办、县人民银行等配合)

24.加大就业保障力度。密切关注全县农民工、应届毕业生等重点群体就业状况和省内外用工需求,充分发挥人力资源市场网络平台作用,及时发布就业信息、企业开复工信息,开展网上招聘。建立返乡务工人员滞留县内就业应对机制,促进与用工企业精准对接。(县人社局牵头,县高新园区配合)

请各相关单位在本政策发布后尽快制定政策兑现细则和流程,通过政府门户网站、微信公众号等方式公开联系电话,方便企业和群众进行政策咨询。本政策执行期为发布之日后3个月。中央及省、市出台的相关支持政策,我县同样遵照执行。

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