【有效】湖口县人民政府办公室关于印发湖口县全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直及驻县各单位：

现将《湖口县全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年2月23日

（此件主动公开）

湖口县全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设实施方案

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》（赣府厅发〔2020〕17号）等文件精神，按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》（赣府公开办字〔2021〕7号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、建设目标

2022年6月底前，高质量完成湖口县及均桥镇示范创建工作，形成基层政务公开的新机制、新模式、新路径，努力在基层政务公开标准化规范化建设进程中创造好经验、树立新样板，助力创建全省“五型”政府建设示范县和示范乡镇。

二、建设内容

（一）简化调整政务公开标准目录。对照最新的权责清单和公共服务事项清单，聚焦个人和企业全生命周期事项，简化调整26个领域基层政务公开标准目录，突出针对性、易用性和可操作性，做到看得懂、好理解、用得上，同时建立标准目录动态调整机制。

（二）规范政务公开工作流程。按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，探索将政务公开标准目录、标准规范嵌入业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。健全工作机制，推动信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核有序衔接。

（三）推动政务公开与政务服务融合发展。结合机构改革、职责调整以及县乡村权力清单和公共服务事项清单，梳理编制进驻政务服务大厅或便民服务中心的行政审批事项、办事指南，并通过线上线下集中公开。以企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制企业和群众办事“一本通”，通过基层政务公开标准化规范化专题公开。将“刷脸办”“无纸化”退税、电子化招投标与政务公开“公共资源交易”领域、税务领域的信息公开有机结合。

（四）推进政务公开平台规范化。推进政府网站政府信息公开专栏标准化规范化建设，探索政务公开标准目录和政府网站公开内容的直接对应发布。建设信息化平台，打造政务公开信息发布系统，加强对政务公开工作的常态监管，规范审核。综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台发布政府信息，方便公众知晓。

（五）高标准打造政务公开线下专区。坚持“专区姓专，高效便民”的原则，以融合为目标，整合门户网站、网上办事大厅以及县政务服务中心现有的线上线下政务资源，将政务公开专区建设列为今年全县人大代表票决的十大民生实事内容，设立线下访谈直播区域，强化专区和群众的联系。打通各平台数据，在专区中通过政务公开大数据可视化平台展示政务公开现状、政府重点工作完成情况、行政权力办理结果等信息，打造一个集政府信息查询、信息公开申请、政策解读、政民互动、服务咨询、自主办理等功能于一体的线上线下综合服务平台，致力于向广大群众和企业提供权威性、一站式、方便快捷的政府信息服务。均桥镇以创建为契机，在便民服务中心设置政务公开专区，融合“数字均桥”提供政府信息公开申请接收、政府信息查阅、政策咨询解读、政务公开意见收集反馈等服务。同时以示范点为先头，分批逐步制定全县统一要求，全县推广政务公开专区建设。

（六）扩大基层决策开放参与。结合职责权限和工作实际，制定公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公布。制定与人民群众利益密切相关的重大改革方案、重要政策文件、重大规划计划等重大行政决策，需要通过邀请社会公众代表列席会议、座谈听证、实地走访、公开征求意见等方式，广泛听取公众意见建议，提高决策透明度。及时公开相关意见建议的采纳情况，完善政府会议公开专栏建设，常态化公开政府常务会议等。引入社会评议工作，设计问卷，配合政务公开专区、线上小程序二维码等多渠道听民意、汇民智、解民情。建立“政府开放日”和新闻发布会机制，在线下定期开展新闻访谈、“政府开放日”活动，引导群众参与决策。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。均桥镇结合全域土地综合整治等试点合理扩大项目事项公开范围，充分利用公告公示、群众会等方式，实行项目全过程透明公开。

（七）推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。村（居）民委员会以“事项标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，建立完善公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策等方面的内容。探索完善村（居）务公开渠道，加强村（居）民微信群、村（居）政务信息公开栏标准化规范化建设，使其成为村（居）务公开的重要平台。以均桥镇为建设示范点，探索符合基层实情、可复制、可推广的基层政务公开工作模式，并在全县各乡镇进行推广。

三、实施步骤

（一）动员部署。根据《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》（赣府公开办字〔2020〕7号）要求，全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设，成立工作专班，并结合我县工作实际，制定出台我县全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设实施方案。（完成时限：2022年2月下旬）

（二）组织实施。对照《实施方案》建设内容，加强部门联动，细化任务清单，责任落实到人，建立检查督导和总结评估相结合的工作机制，确保2022年6月底前全面完成各项任务。（完成时限:2022年6月底）

（三）总结报告。及时总结我县全面推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设任务的总体完成情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议，形成工作总体报告，上报市政府办公室。（完成时限：2022年7月初）

四、保障措施

（一）加强组织领导。基层政务公开标准化规范化工作在全县政务公开领导小组统一领导下，由县政府办公室负责统筹协调推进。建立完善政务公开工作主管部门与宣传、数字经济发展中心等部门的协调联动机制，精心组织实施，确保基层政务公开标准化规范化工作各项举措落地落实。

（二）加强队伍建设。各地、各部门要强化政务公开工作职责,明确一名分管领导具体负责，建立工作专班。加大教育培训力度，把政务公开、政务服务等相关内容纳入基层领导干部和公务员教育培训课程，通过现场观摩、工作研讨、推动形成比学赶超的良好局面，全面提升基层政务公开工作质量。切实增强依法公开、主动公开意识，不断提高基层政务公开工作能力和水平。

（三）加强经费保障。各地、各部门要强化经费保障，将政务公开建设专项经费列入财政年度预算，加强政务公开基础设施建设，抓好软硬件设施配套，为政务公开建设提供良好的物质条件和工作环境。

（四）加强监督考核。把推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入湖口县高质量发展考核体系。县有关部门要积极履职尽责，加强对本领域基层政务公开标准指引落实工作的督促指导。定期对政务公开工作进行评估，县政府办公室将加大通报检查力度，确保创建工作有序推进、取得实效。