信息类别: 财政绩效评价 公开方式: 主动公开 生成日期: 2020-11-25 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1571473

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湖口县自然资源局2019年度干部职工绩效考核管理考评实施方案

发布日期: 2020-11-25 15:41
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湖自然资发〔2019〕55号

关于印发《湖口县自然资源局2019年度干部职工绩效考核管理考评实施方案》的通知

各基层所、机关各股室、直属事业单位:

现将《湖口县自然资源局2019年度干部职工绩效考核管理考评实施方案》印发给你们,请认真学习,遵照执行。

2019年12月3日

湖口县自然资源局2019年度干部职工绩效考核管理考评实施方案

为切实转变工作作风,提高工作效率,充分调动全系统干部职工的积极性、主动性、创造性,激励先进、鞭策落后,确保高标准、高质量全面完成各项工作目标任务,把对全县自然资源系统工作目标责任管理落到实处,结合实际,特制定绩效考核管理考评实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“聚力一核三带、建设五个湖口”战略部署,以全市自然资源系统开展“三强六提一争”活动为契机,认真履行“服务发展、保护资源、维护权益”三大职责,把以实现市局党委满意,县委县政府满意,人民群众满意“三满意”为目标,以保发展用地、保自然资源、保生态环境、保干部安全“四保”为关键,以建设“五型”机关为动力,不断提升自然资源服务高质量、跨越式发展的能力和水平,为湖口融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地作出应有的贡献。

二、基本原则

按照明确任务,量化指标,突出重点,据实考评的原则进行。

三、考评对象

湖口县自然资源系统全体干部职工。绩效考核奖金发放金额以核定的干部职工绩效考核奖的数额予以增减,即扣减的金额平均分摊给增加积分的人员。

四、考核内容及评分细则

分为党建工作、党风廉政和作风建设工作、服务中心工作和重点业务工作四个部分。

以1000分为基础。党建工作100分、党风廉政和作风建设工作300分、服务中心工作300分、重点业务工作300分。

(一)党建工作(100分)

1、加强意识形态工作,坚持四项基本原则不动摇,坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠诚履职,勇于担当。共计30分。

2、按要求参加局党总支、党支部组织的集中学习活动,并撰写学习笔记和心得体会。共计20分。

3、全局干部职工按时参加局相关会议,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关业务知识,全年学习笔记达1万字以上,撰写心得体会2篇以上。共计20分,没有完成学习笔记的扣10分,少写1篇心得体会的扣5分,缺会1次扣2分。

4、坚持网络强国学习,完成学习任务。共计20分,学习强国分数在3000分以下的扣5分、在2000分以下的扣10分、在1000分以下的扣15分、没有取得分数的扣20分,另分数在10000分以上的加5分。

5、党员干部及时交纳党费,按月按时交纳党费。共计10分,拖欠不交纳的不得分。

6、其他:对非党员干部考核第(1)和第(3)(4)项。

(二)党风廉政和作风建设工作(300分)

1、全面干部职工要认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等党纪条规,深入落实“两个责任”推进党员干部谈心谈活常态化工作。共计40分。

2、严格落实党风廉政建设责任制,严格执行中央“八项规定”、县委“三十条严禁”,不得利用工作之便向群众“吃、拿、卡、要”。共计50分,经查实出现此类情形的不得分。

3、自觉开展“四风”等问题自查自纠,坚决整治形式主义、官僚主义,大力开展“慢、怕、假、庸、散”作风问题整治,牢固树立转作风、严纪律、促发展的理念。共计50分。

4、规范权力运行,深化行政审批制度改革和“三单一网”建设,严格落实简政放权,优化政务环境,依法行政,履职尽责。共计20分。

5、严格考勤制度,切实做到上班、会议、集中学习不迟到、不早退、不旷工。共计80分,每人每迟到、早退1次扣0.5分,旷工一次扣2分;全年累计迟到、早退30次及以上,或累计旷工15天及以上取消绩效考核资格,不予发放绩效考核奖励。

6、严明工作纪律,工作时间不得上网玩游戏、聊天、妙股等,共计20分,经查实每人每次扣5分。

7、服务态度好、办事效率高、执行力强,无群众和服务对象投诉得20分。发现一起投诉,经查实扣10分。

8、团结协作,局内部各部门有分工更要团结协作,共计20分。因协作不力造成工作未及时完成或失误的一次扣5分。

9、在推进作风建设中,与“三见三为”、“争做五好干部”、“争创五零窗口”等相结合开展活动、有举措的,每开展一次加10分,没有开展的不得分,要有照片、宣传报道等资料印证。

(三)服务中心工作(300分)

1、信息化建设(50分)

(1)对计算机、复印机、传真机、扫描仪等联网办公设备登记造册、责任到人得5分,否则不得分。

(2)建立执行网络“防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密”相关机制或预警预案的得5分,因个人原因出现相关事故的不得分。

(3)及时向市局门户网站和县政府信息公开平台报送公示、公告、征地等信息的得20分,报送不及时受到通报批评的一次扣10分。

(4)完成局规定的新闻宣传稿件上报数量得20分,每个部门每月12篇,全年共12篇,每少上报一篇,部门每人扣2分。

2、社会治安综合治理(50)

(1)积极参与平安创建,国家安全人民防线、防范和抵制邪教、防范安全事故得20分。

(2)结合工作实际开展扫黑除恶宣传和排查得20分,没有开展或工作不力的不得分。

(3)对办公室安全隐患进行排查和防范,做到下班关好门窗,关闭电脑、空调等电子设备,做到人走关灯。得10分,每发现一次扣办公室人员2分。、

3、脱贫攻坚工作(50分)

(1)结对帮扶责任人要切实开展结对帮扶,每年入户走访不少于6次、电话联系不少于6次。得20分,每少一次扣2分。

(2)结对帮扶责任人要因户施策、因人施策,制订帮扶措施计划,并取得实效,得20分。没有制订帮扶措施计划不得分。

(3)结对帮扶责任人要认真规范填写贫困户登记证和干部帮扶手册。得10分,填写不规范酌情扣分。

4、精神文明工作(50分)

(1) 大力倡导“讲文明、树新风”,崇尚科学,反对迷信,坚持移风易俗,婚丧事新办简办,倡导健康、文明的生活方式。得20分。

(2)积极培育和践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人美德修养。得20分。

(3)积极参与局文明办组织的相关活动。得10分

5、四城同创工作(50分)

按照局里安排认真完成四城同创工作任务,无故不参加的一次扣5分。

6、档案工作(50分)

(1)对需归档文件材料收集齐全,完整、准确、规范整理的得20分。

(2)按局档案室接收计划及时移交档案的得30分。

(四)重点业务工作(300分)

不动产登记中心

1、建立健全完善的办事流程。得40分。

2、按不动产登记职责要求,做好日常登记发证工作。得60分,发现一起因履职不力造成投诉查实的扣10分,全年三起及以上不得分。

3、严格执行不动产登记收费项目及标准,规范收费。得40分,出现违规收费的,扣10分。

4、严格保证登记发证质量,登记资料准确、整理规范、归档及时、保管有序。得40分,出现一次差错扣10分。

5、依法依规及时调解涉及不动产登记的各类矛盾诉求,及时完成县交办的房地产问题楼盘登记发证工作。得40分,对履职不力的每起扣5分。

6、严格规范土地抵押登记,坚决防止新增违规债务,配合妥善处理以土地违规融资抵押问题。得40分。

7、严格遵守执行财务管理制度。得40分。

矿产资源管理局

1、依法依规办理权限内采矿权新设、延续、变更、注销审批登记。得40分。

2、认真做好矿产资源储量评审、备案、登记、统计等信息发布及压覆矿产资源审批管理,实施矿山储量动态管理。出现一起矿产资源储量管理不规范的扣5分,未完成矿山储量动态管理的扣10分。得40分。

3、加强矿山地质环境保护工作。及时完成矿山生态修复任务,督促矿山企业足额缴纳恢复治理保证金。得50分。

4、加大矿山开发整治力度,做好安全生产工作。得40分。

5、依法查处矿产资源违法案件,主导完成矿产卫片执法检查工作。得40分。

6、坚决抓好上级环保督察和长江经济带生态环境保护审计反馈等问题整改。得50分。

7、严格遵守执行财务管理制度。得40分。

执法监察大队

1、利用执法通平台做好动态巡查工作,并及时填报信息系统。得60分,巡查覆盖率、到位率未达到100%按比例扣分,低于80%不得分。

2、严格按规定审批、管理农民建房。得60分。

3、依法查处职责范围内的自然资源违法案件。得60分,当年发生的案件每少查处一宗扣5分,上级交办的案件未按要求查处到位并及时上报结果的扣10分。

4、扎实做好例行督查和卫片执法检查工作,卫片执法检查查处整改率达到省、市的要求,实现“零约谈、零问责”目标。得60分,查处整改率不达标的按比例扣分。

5、及时上交执法监察专项工作相关材料。得60分,未按时上报未按要求上报的每次扣5分。

法规信访股

1、按照县审改办的要求,动态调整、更新、录入我局权力事项清单及责任清单。得40分,因延误受到通报的每次扣20分。

2、制定法治宣传教育计划,并在“4.22”地球日、“6.25”土地日等开展宣传教育活动。得40分。

3、规范信访办理和处置。群众来访及时接待、登记、答复、处理,按期按要求办结,并及时回复。得60分,因主观原因未能及时办结中央和省、市信访案件,该项不得分;没有按要求及时报告重大信访事项,造成群体性上访事件并未能有效处置的,每发生一起扣20分。

4、推进信访信息化建设。网上信访信息系统接入全省网上信访服务中心,做到有专人登记、办理、回复,确保网上信访及时受理率100%,确保网上信访按期办结率100%。得50分,每少办结1起扣20分。

5、建立健全信访工作机制,控制重大突出上访。健全信访工作机构,做到有牌子、有机构、有场所、有专门办公电脑等设备;接访、办信、排查、督查制度健全;做好局领导定期接访安排。得50分

6、社会治安综合治理工作。逐级实行综合治理目标管理,签订责任书。排查调处矛盾纠纷,排查整治治安重点地区,排查整治治安隐患、安全隐患。得60分。

自然资源调查管理股

1、推进第三次全国国土调查。扎实开展“三调百日攻坚”行动,确保按时保质完成进度任务。得60分,推进不力扣20分,调查质量进度不达标此项不得分。

2、推进房地一体的农村宅基地集体建设用地使用权确权登记发证工作。得50分。

3、加强土地调查、监测和统计,完成本年度土地变更调查工作,及时上报变更数据,确保通过检查和验收。得50分,完成未通过验收的扣10分,没有完成变更调查工作的不得分。

4、启动“十四五”基础测绘规划编制工作。得40分,没有启动不得分。

5、认真开展测绘地理信息安全保密检查,按要求完成测绘地理信息质量监督检查工作。得50分。

6、组织开展测量标志保护维护巡查工作,完成重点保护测量标志点的管理信息上传报送工作。得50分。

自然资源开发利用和权益股

1、消化批而未用土地工作。得50分,消化周期在3年以上或全市排名在第五位以后的不得分。

2、按时完成编制全县年度国有建设用地供应计划并及时上报。得30分,未完成此项不得分。

3、按要求开展基准地价更新工作。得30分。

4、做好园区调区扩区及土地节约集约利用评价工作。得30分,未完成此项不得分。

5、依规应当公开出让的土地使用权全部在省网上交易系统交易,并依规上传网上出让文件,不得设置有违公平、公正等排他性限制竞争条件。得60分,发现一宗违规网外交易的扣30分。发现一宗设有排他性限制竞争条件的扣20分。发现一宗未按规定上传网上出让文件的扣10分。

6、做好土地出让金征收的数据信息统计工作,建立全面、准确的出让金征收台帐。得50分,未建立台帐不得分,建立台帐数据不全面、不准确扣10分。

7、落实土地市场动态监测与监管系统制度,按要求及时将土地供应信息录入土地市场动态信息监管系统。得50分,每发现一宗未按要求录入的扣10分。

生态修复股

1、完成全年土地开发项目立项、验收、报备目标任务。得50分,未完成按比例扣分。

2、开发项目新增耕地质量等级在9等以上占全年度报备入库数的30%的,或开展为水田面积占全年度报备入库的50%(旱改水新增水田可等同计算)。得40分,每减少10%扣10分。

3、完成2014年增减挂项目验收。得40分,未完成不得分。

4、完成补充耕地工作任务。得30分,未完成不得分。

5、加强项目管理,提高工程建设质量,严格管理规划设计、施工、监理等。得40分,因施工质量造成未能按时验收的项目,每出现一个扣10分。

6、督促各乡(镇、场)加强对历年土地开发项目落实耕种后期管护工作。得30分,省、市抽查出现不合格的此项不得分。

7、开展土地复垦日常监管工作,督促土地复垦义务人完成土地复垦方案编制,健全土地复垦费用预存机制。得40分。

8、开展耕地后备资源调查评价工作。得30分。

耕地保护监督股

1、加强耕地保护,完善基本农田保护工作。得60分,建立基本农田保护台帐得20分;完成基本农田保护选地建设工作得20分;建立健全耕地保护目标责任制,逐级签订耕地保护责任状得20分,每少一项扣除该项分数。

2、严格规范设施农用地管理,加强对设施农用地的监测监督,建立设施农用地台帐,得30分。

3、按要求完成耕地质量等级更新评价工作。得30分。

4、编制土地年度利用计划并组织实施。得30分。

5、认真组织好年度项目用地报批工作,保障用地需求。得60分。

6、规范征地行为,严格征地程序,切实维护被征地农民合法权益。得60分,没有履行征地告知、公告、确权登记等程序的,出现一起扣10分;因主观原因不作为乱作为引起被征地群众上访(或信访)的,发生一起扣20分。

7、及时公开征地信息。得30分,未及时将征地信息在规定信息公开平台录入和公开的,发现一起扣10分。

国土空间规划管制股

1、做好全县“多规合一”工作,按要求开展国土空间规划先行先试工作。得40分。

2、做好两规调整工作。得40分。

3、健全国土空间用途管制制度建设并监督实施。得40分。

4、做好县内各类建设项目的规划造地、用地预审工作,及时出具建设用地规划条件。得60分。

5、做好县内各类建设项目的规划验线批后管理,规划条件核实工作。得60分。

6、做好县内建设项目规划验收和综合验收工作。得60分。

行政许可股

1、按职责要求,做好局行政许可事项业务受理工作,不能受理的耐心做好解释工作。得100分,出现1起受理材料不齐全的扣10分,因不能受理没有做好解释工作引起服务对象投诉的扣20分。

2、对申请行政许可事项材料受理后,在1个工作日内送局内部联审。得100分,每有1起延误得扣10分。

3、严格保证办理事项质量,资料收集准确、整理规范、归档及时、保管有序。得100分,出现一次差错扣10分。

综合办公室

1、做好收文发文的签送、督办等工作。得30分,因文件在运行中出现差错而影响工作每起扣10分。

2、做好各类会议的组织、协调和视频、电子屏的联调工作。得30分,每出现一次差错扣10分。

3、制订全局干部职工年度学习计划,并组织实施。得30分。

4、贯彻落实好党风廉政建设责任制工作,大力整治官僚主义、形式主义等问题,推进“四不为”等干部作风专项整治活动。得30分。

5、加强对干部作风,政治业务学习重点工作的督查,全年不少于12次。得30分,每少一次扣5分。

6、宣传、统战、政务公开、节能减排、档案等工作在县年度目标管理考评达标。得30分。

7、开展数字化档案建设,做到有组织机构、有方案、有制度。得30分。

8、加强干部人事管理和干部职工考核工作,及时办理干部职工的级别晋升、工资调升、专业技术职称评聘工作。得30分。

9、做好部门年度财政预算,财务每月月底及时结账,做到帐证相符,每月财务收支情况及时以文字表格形式向主要领导和分管领导报告。得30分。

10、对各类开支票据严格审核,做到程序合规,附件齐全,票据规范,有会计审核签字。得30分。

基层所(分局)

1、自然资源执法监察工作。动态巡查制度健全、任务明确、记录完整、处理及时,“执法通”履盖、巡查到位。得60分,制度不全的扣10分,任务不明确的扣10分,记录不全的扣10分,对违法行为未及时处理的1起扣10分。

2、农民建房的审批、管理工作。得60分,有办理流程,农民建房底数清、情况明、有台帐。无办理流程扣10分,无台帐扣10分,审批把关不严出现问题的1起扣20分。

3、信访工作。得60分,因办事不力,工作失职,造成信访、上访、经调查属实的,每次扣10分,对上级部门转办、交办的信访案件拖延不办或处理不当的,每次扣10分,无信访接待情况记录的扣10分。

4、协助做好局各股室在辖区内开展的业务工作。得60分,联系不紧密,推进不力的一次扣10分。

5、规范使用工作经费。严格遵守财务管理制度,工作经费使用规范,公开,公正得60分,使用工作经费不规范的扣20分,使用不公开、不公正的扣20分。

五、奖惩考核

(一)加扣分项目

1、在市局年终考评排名前1、2、3名的单位分别加30分、20分、10分,排名倒数1、2、3名的单位分别扣30分、20分、10分。

2、在局组织的考评先进单位加20分。

3、个人年度考核获优秀等次的干部加10分。

4、有创新、亮点工作,股室单位或个人受部、省、市县表彰的分别加30分、20分、10分;工作不力被部、省、市县通报批评的分别扣30分、20分、10分。表彰以批准单位的文件、证书等为准,同项内容按最高级别加分一次,不重复加分。

(二)其他

1、全年无故旷工15天及以上,或迟到、早退30次及以上,组织纪律松散,自我约束不严的,实行一票否决,取消当年绩效考核奖金。

2、对存在政治立场不坚定、政治思想严重滑坡,组织参与邪教等非法活动的,实行一票否决,取消当年绩效考核奖金。

3、对因个人违法违纪受到刑事处罚、重大党纪政务处分或其他原因个人未年度考核的,实行一票否决,取消当年绩效考核奖金;个人年度考核不称职的扣200分、个人年度考核不定等次的扣100分。其股室负责人和分管领导同时扣10分。

4、因事假全年没有上班的,不予发放绩效资金;因事假超过三个月的,按实际到岗时间计算。(有法律规定的事假除外,特殊情况须经局党组会研究决定)

5、工作人员因违反工作作风或工作纪律,被上级有关部门通报批评的,发生一次扣10分,其部门负责人和分管领导同时扣5分。

六、考核职责

1、考核工作由局考核管理领导小组统一组织,围绕全年目标任务,以原始资料和工作实绩为依据,坚持逐项考核,对照标准,客观公正,注重实效的原则。

2、考核先由各单位自评,报分管领导审核;再交由局综合办公室分项核定汇总,提交局务会议审议。

七、相关说明

1、本方案未定事宜须经局务会议另行研究决定。

2、本方案与上级有关,规定抵触的,以上级有关规定为准。


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