信息类别: 部门文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2021-07-21 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-301794 责任部门:  湖口县统计局

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湖口县统计局落实防范和惩治统计造假 弄虚作假责任制实施办法(试行)

发布日期: 2021-07-21 16:29
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第一条  为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府市委市政府关于统计工作的重大决策部署和政府关于统计工作的要求,全面防范和惩治统计造假、弄虚作假,建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制,提高统计数据真实性,根据国家统计局《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定(试行)》、《江西省统计局落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法(试行)》九江市统计局落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法(试行)》,结合我局实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于统计局领导班子及其成员,局机关各(室、中心)及其统计人员。

第三条  落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,应当坚持集体领导与个人分工负责相结合、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则,根据统计工作各业务流程环节的工作内容和质量要求,建立健全全程质量管理和全员责任体系。

第四条  落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,要与党风廉政建设、统计依法行政、统计业务工作一同部署、一

同落实、一同检查、一体推进。

第五条  局领导班子对防范和惩治统计造假、弄虚作假负全面领导责任。

(一)统筹谋划部署。认真落实党中央国务院、省委省政府市委市政府关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重大决策部署和政府的工作要求,按照国家、省统计局市统计局的总体安排,结合本局工作实际,研究制定本单位统计法治建设工作计划,始终把依法统计依法治统贯穿统计工作的各个方面、各个环节,坚决把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。

(二)强化领导推动。把防范和惩治统计造假、弄虚作假列为班子重要议事日程,定期进行研究、分析、部署,解决统计法治建设工作中的重要问题,督导防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制落实。

(三)开展法治宣传。落实普法要求,制定统计法治宣育计划,抓好领导干部、统计人员、调查对象和社会公众的统计法治宣育,将统计法纳入干部教育培训的必修内容。健全完善党组(领导班子)理论学习中心组和领导干部学法用法制度,增强领导干部法治意识,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立本局全员普法机制。

(四)推进法治监督。建立统计违纪违法行为举报工作办法,落实行政执法“三项制度”,建立企业统计信用和统计从业人员信用档案,落实统计失信企业公示和联合惩戒要求,严格执行《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。加强法治队伍建设,配强统计执法人员,充实统计执法骨干人才库,提高统计执法人员素质和装备水平,保障统计执法经费和条件,提高县局直接查处统计违纪违法行为能力,支持统计执法机构和执法人员依法查处统计违纪违法案件,严肃追究统计人员统计造假、弄虚作假党纪政务责任,对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”。

(五)加强结果运用。把本局负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制执行情况列为年度述职述廉和党员民主评议的重要内容,作为对本局负责人、统计人员的总体评价、业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

(六)强化责任追究。对本局负责人和统计人员未能严格履行责任,参与篡改统计资料、编造虚假数据,授意统计调查对象或者其他人员在统计上弄虚作假,不支持、不配合依法查处统计违纪违法行为,认定为未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,应当予以通报并追究责任。

第五条  局党组书记、局长对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担第一责任。

(一)专题部署防惩工作。强化防范和惩治统计造假、弄虚作假意识,及时召开局党组(扩大)会或局长办公会传达学习上级关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的相关精神,研究贯彻落实措施。

(二)压实各级工作责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,建立各级防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系,压紧压实各级责任,努力构建一级抓一级、层层抓落实的防范和惩治统计造假、弄虚作假工作格局。

(三)协调解决重大问题。定期听取本单位法治工作情况汇报,研究解决法治宣传、执法监督和诚信建设等工作中的重大问题,做好单位法治建设的重大事项与上级机关、有关部门的沟通协调,保障重点工作任务顺利完成。

(四)领导开展执法检查。领导本单位统计执法机构开展统计执法检查,认真查处统计违纪违法案件。全力配合国家、省、市统计局在区域内查处统计造假、弄虚作假案件。

(五)带头执行纪律法律。组织领导全局工作人员严格执行统计法律法规和国家统计调查制度,依法组织实施统计调查。坚持以身作则,带头尊法学法守法用法,督促班子成员依纪依法履行职责。加强对县级统计机构领导班子及其成员的教育指导。

第六条  班子成员中分管法治工作负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担主体责任。

(一)组织协调法治工作。组织协调本局法治建设工作部署,定期向局党组(领导班子)汇报法治工作开展情况。指导、督促法规专业干部建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度和机制。及时听取统计执法检查情况汇报,研究解决相关问题。

(二)组织拟定法治文件。组织拟定统计规范性文件,组织对本局印发的文件合法性进行审查,将防范和惩治统计造假、弄虚作假的要求在有关文件中予以体现。

(三)组织法治宣育。组织拟定统计法治宣育计划和方案,指导开展统计法治宣育,促进党政领导干部学习统计法遵守统计法,推动对统计调查对象和社会公众的统计法律法规宣传。

(四)组织开展执法检查。组织统计执法机构制定统计执法检查计划,及时开展统计执法检查,提出对统计违纪违法行为责任人的处分处理建议,审核处分处理意见和执法文书。

第七条  班子成员中分管专业负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担主体责任。

(一)落实专业分管责任。带头遵守执行统计法律法规规章,贯彻执行统计法治建设的各项部署,督促指导分管专业切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

(二)加强法治宣育。推动分管专业认真学习、严格执行统计法律法规规章,督促分管专业统计人员开展对统计调查对象的法治宣传,将防范和惩治统计造假、弄虚作假内容纳入分管专业培训。

(三)健全质量管控体系。健全专业统计流程全过程质量管控体系,组织分管专业严格依照统计法律法规规章和统计调查制度开展统计调查,对数据质量进行查询、审核,始终将防范和惩治统计造假、弄虚作假责任贯穿于专业统计调查工作全过程。

(四)支持配合统计执法。组织分管专业及时将统计调查和质量核查中发现的统计违纪违法行为线索移交本局统计执法监督机构,支持配合本局统计执法监督机构对违纪违法行为进行执法检查和责任追究。

第八条  班子成员中分管纪检监察工作负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担监督责任。

(一)监督落实责任制。认真履行监督职能,对本局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制落实情况进行监督。

(二)监督统计权力运行。对本局统计调查项目审批、统计调查、数据评估、统计执法检查等权力运行情况实施监督,及时纠正权力运行中的违纪违法行为。

(三)强化廉政风险教育。组织开展统计法律法规和廉政风险防范教育,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入廉政建设工作内容,强化统计干部依法统计和廉政风险防范意识。

第九条  局机关各(室、中心)负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负直接领导责任,统计人员承担直接责任。

(一)统计调查项目申报人员应当根据国家统计调查制度和省统计局的要求,先行审定调查项目申报单位或组织制定的项目统计调查制度(包括调查范围、调查指标、调查对象、调查时间、调查频率、调查方法及组织方式等内容),向局办公室申报。

(二)统计调查项目审查人员应严格依法依规审查地方统计调查项目,对审查符合要求的,按规定报省统计局三新处审批,对地方统计调查项目执行情况进行监督检查。

(三)统计基本单位名录库管理人员应当做好名录库建设、维护与使用管理工作,保障单位基本信息完整和及时更新。调查单位的确定要符合国家统计局的相关要求。

(四)统计调查组织实施人员应当按规定布置统计调查任务,告知统计调查对象相关权利和义务,执行具有法定标识的调查项目,负责办理相关通知、制度等文件的印发,开展业务培训、指导、宣传、动员等工作。准确把握统计调查制度,严格按照统计调查制度确定调查对象,如实采集、初审、报送调查对象原始数据,做好调查网点的维护、管理。

(五)数据审核人员应当按照《湖口统计局统计数据质量管控办法》对上报的统计数据进行审核,对数据报送不完整、异常波动、上报后再作修改以及疑似问题数据等,及时进行查询和核实,并做好查询核实情况记录,发现重大数据质量问题,及时向分管领导报告。确保审核过程和结果可追溯。

(六)数据管理人员应当严格执行统计数据资料完整、安全和可查询等管理目标要求,按照标准化的流程和规定分类、备份或清理统计资料。确保统计数据资源权力主体明确,采集流程合理,存储管理安全,访问控制科学。

(七)数据质量核查人员应当坚持独立核实、客观公正的原则,不定期抽取一定数量统计调查对象,赴统计调查对象现场,认真核查调查单位的真实性和调查表填报的真实性、准确性、完整性。

(八)统计执法人员应当依法开展统计执法工作,查处统计违纪违法案件应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、符合法定程序,依法惩治统计造假、弄虚作假行为。

(九)统计基层基础管理人员应当根据国家、省、市统计局的要求和规定,积极做好统计基层基础相关工作。

第十条  本办法由湖口县统计局负责解释,自印发之日起施行。

  

  

  

  

  


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