信息类别: 部门文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2021-09-26 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-518394 责任部门:  湖口县林业局

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湖口县林业局2021年推进法治林业建设工作要点

发布日期: 2021-09-26 10:04
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2021年是“十四五”规划开局之年,也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。今年法治林业建设总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届十二次全会精神,深入贯彻新发展理念,持续推进林业系统依法行政、依法治林工作,不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平,为推动林业高质量发展、建设林业强县提供法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1.以习近平法治思想引领法治林业工作。建立健全常态化学法制度,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为林业普法工作的头等大事,结合党史学习教育,全面系统习近平法治思想,深刻领会丰富内涵,准确把握核心要义,切实把习近平法治思想贯彻到林业法治建设的全过程和各方面。在总结好“七五”普法工作的基础上,切实做好“八五”普法规划实施。

2.积极践行习近平法治思想。按照县委依法治县办统一部署,认真开展“践行习近平法治思想,提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,着力解决人民群众反映强烈的林业法治领域突出问题,把法治为民落到实处。

3.广泛开展习近平法治思想学习宣传。把宣传习近平法治思想落实到林业普法工作全过程、各环节,推动习近平法治思想进企业、进机关、进林区、进农村、进校园、进网络,把习近平法治思想与林业法治实践结合起来,切实将习近平法治思想贯彻落实转化为林业法治建设工作实效。

二、依法全面履职

4.推动疫情防控和法治宣传常态化。切实抓好陆生野生动物疫源疫病监测防控工作,守护陆生野生动物资源安全。广泛开展《野生动物保护法》《动物防疫法》《生物安全法》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《江西省禁止非法交易和食用野生动物办法》等法律法规的宣传教育,为推进疫情常态化防控提供法治保障。

5.深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”,配合县行政审批局深入开展延时错时预约服务,实现政务服务365天“不打烊”,加快推进政务服务“县内通办”工作。全面推行“好差评”,实现政务服务事项全覆盖,持续推进“互联网+监管”。全面推行“证明事项”和涉企经营许可事项告知承诺制,持续减证便民。

6.打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》,打造一流的林业法治环境。落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。进一步精简行政许可事项,优化企业经营环境,打造市场化、法治化、便利化营商环境。

7.持续推进扫黑除恶工作。扎实推动扫黑除恶专项斗争常态化开展,巩固深化专项斗争成果。

三、完善依法行政制度体系

8.主动配合推进林业立法工作。对省林业局相关部门起草的《江西省候鸟保护条例》《江西省林长制条例》《江西省森林条例》《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉条例》《江西省公益林保护条例》《江西省油茶产业发展条例》积极建言献策,配合搞好立法调研工作。配合做好《江西省禁止非法交易和食用野生动物办法》的实施评估。

9.充分发挥法律顾问、公职律师作用。建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问、公职律师的支撑作用,讨论、决定重大事项之前,听取法律顾问、公职律师的法律意见;起草、论证有关规范性文件和合同送审稿,邀请法律顾问、公职律师参加,或者听取其法律意见。

10.坚持依法决策。认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》,加强重大行政决策公开,做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序,做到重大行政决策合法性审核率100%。完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。

11.加强规范性文件管理工作。严格执行《江西省行政规范性文件管理办法》《江西省林业厅规范性文件管理办法》和县委县政府相关要求,做好规范性文件立项、合法审查、公平竞争审查等工作,做到有件必备。严格控制规范性文件发文数量,堵住乱发文、滥发文的漏洞。根据要求开展行政规范性文件清理,加强监督管理,坚决杜绝“奇葩”文件、“问题”文件。

四、健全完善行政执法制度

12.强化行政执法监督。持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加大行政执法监督巡查力度,提升“双随机、一公开”行政执法监督效果。大力开展协同监管、联合监管,提高监管效能,实现“进一次门,查多项事”。推行“一案一码”制度。建立完善行政检查监测点制度,充分发挥行政检测点的作用。认真执行《江西省林业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,落实行政执法责任制,提高行政执法能力和水平。

13.规范行政执法主体。完善行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度。根据机构改革后执法人员变动情况,及时新增、变更行政执法证件,并按照县里统一部署,开展换发全国统一行政执法证件工作。积极开展行政执法人员综合及专业法律知识培训,提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。

14.加强林业行政执法建设。不断完善林业行政执法体制机制,积极推动林业综合行政执法改革,加强林业行政执法能力建设,打造规范高效的林业综合执法队伍,切实提高依法行政水平。

五、加强行政权力制约监督

15.积极做好行政应诉和行政公益诉讼案件报备。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责,出庭应诉率不低于60%。加强与检察机关的沟通配合,加强行政公益诉讼的学习和办理。

16.继续做好政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》,规范设置“政府信息公开”专栏,提升政务公开质量和实效。全面深入推进政务公开,编制政务公开标准目录和公开标准指引,实现政务公开标准化规范化。

17.加大涉林类法律法规的普及宣传。积极开展新修订《森林法》等法律法规的普法宣传教育。结合植树节、爱鸟周、国际湿地日、保护野生动物宣传月、森林防火宣传月等重要时间节点,开展各种林业法律法规的普及宣传。

18.加强林业法治文化建设。按照中办、国办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》要求,在现有林业法治文化阵地的基础上,加强法律文化的宣传普及,挖掘善良风俗、家规家训中的优秀法治内容融入到林业资源保护中,进一步提升林业干部职工的法治素养,形成爱林护林的法治氛围。

六、加强林业法治建设组织保障

19.强化法治林业建设组织领导。认真落实省局党组关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职和考核内容。每半年召开1次局党组会听取落实法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题。

20.加强法治林业建设工作保障。加强法制机构建设,配备相适应的人员。建立法治林业建设财政保障机制,涉及“放管服”改革、行政立法、全面推行行政执法三项制度、行政复议应诉、法治林业宣传培训等推进法治林业建设重点工作所需经费均申请纳入财政预算,提供工作保障。


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